浅探新加坡政府主导型会展业发展模式
国内外理论研究界对于政府主导会展产业发展虽有争议，但当前政府主导会展产业发展仍然是我国会展产业发展的主流模式。据辜应康、曾学慧、杨杰等学者研究，“政府主导型”是以政府为经营主体的会展产业发展模式，这种模式强调政府背景下的企业化运作以及对市场强有力的宏观调控能力，其特点有三：一是有明显的主导会展产业发展的权威组织，宏观控制能力强，会展市场成熟度高；二是突出政府的服务职能，强调政府在城市形象塑造、城市整合营销等中宏观层面的功能；三是强调政府的扶持和导向功能，尤其是对会展产业发展的基础设施建设，强调政府作大量先期资金投入。
新加坡作为政府主导型会展产业发展成功模式的典范，连续两次被国际协会联盟（UIA）评选为“最佳国际会议城市”，连续十次荣获国际会议协会（ICCA）颁布的“亚洲最佳会议城市”称号，被誉为“亚洲会展之都”，其政府在会展产业发展方面的宝贵经验值得深入剖析和研究。
第一，政策与资金扶持。新加坡会展业起步于20世纪70年代中期，一开始政府就看好会展业巨大发展前景，相继出台了多项措施扶持会展业发展。回忆2005年，新加坡政府设立1.7亿新币用于鼓励国内外会展业者带进更多、更大规模商务活动并吸引更多高端新兴行业到新加坡来办商务活动，鼓励更多国际组织把亚太总部设在新加坡，扩大新加坡在展览方面的国际影响力。2008年为应对金融危机，新加坡政府注资9000万新币以促进旅游及相关产业增长，同时为减轻会展业者的经营成本，新加坡政府专门为会展主办者特设援助资金：2009年3月到2010年2月期间，参加主办MICE活动计划者可享受70%资金援助，筹办MICE项目者可享有多达50%的额外资助，到国外进行会展项目促销者可享受70%促销费用资助等。
第二，资源优化整合。会展产业作为一个综合性的服务行业，涉及服务、旅游、广告、装饰、边检、海关以及餐饮、通信和住宿等诸多行业，单独依靠个别行业难以实现会展资源的有效整合和利用。新加坡成立的会议展览局，积极配合政府、引导企业，并以市场的手段推进、实施会展各行业的资源整合，增强会展运作的整体性、互动性，同时挖掘会展产业的项目资源、公共资源、市场资源和社会资源，实现会展项目和会展资源的充分利用。另外，新加坡会议展览局还经常组织会展及相关企业代表国家组团到海外办展和参展，推荐新加坡优越的会展条件，提升新加坡会展企业国际知名度。
第三，人力资源保障。会展产业不仅需要大量具有综合素质的管理、服务、交通等方面的人才，更需要具备会展专业知识和技巧的人才。在人才培养方面，新加坡先由政府牵头、企业参与，形成会展教育基金组织，再由高等教育机构联合开发会展专业课程，开展相关学位教育，推进会展职业化及新加坡本土人力资源发展。同时，新加坡政府也大量引进高学历、高技术的国际化人才：目前大约有40万名外籍职员及其家属在新加坡工作生活，这些人大多是高薪经理层，为新加坡的会展产业发展奠定了重要人才基础和组织保证。
第四，联合宣传营销。新加坡高度重视会展宣传营销但并非单纯地宣传会展这一单一产业，而是以旅游带会展，借助电视、网络、电子出版物等多种手段进行联合营销，如新加坡旅游局展览会议署每年都有计划地向世界各地介绍新加坡会展和旅游方面的情况并在世界各地举办新加坡会展经济方面的研讨会，积极宣传和推广新加坡在会展和旅游方面的优势。另外，新加坡每年都要根据市场需要，推出多种多样的促销计划，如“再来一次”活动和“再次造访”活动在刺激游客增加停留时间和重访新加坡等方面都起到了极大的推动作用。
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（来源：青岛新闻网）
