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为完善体制机制,将健全会展产业支持政策体系、加快完善产业改革发展条件、建立会展产业人才培养机制、构建展会应急保障管理机制。
强化产业主管部门“规划、管理、协调、服务”职能,通过简政放权和机制体制创新,激发市场主体的活力和创造力,保障会展产业持续健康发展。各州、市要将会展产业纳入发展规划,制定配套产业促进政策,保障会展产业有序发展。研究制定会展龙头企业扶持政策,引导大型会展企业采取收购、兼并、控股、参股、联合等形式组建更具产业牵动力的展览集团。培育一批具有先进办展理念、管理经验和专业技能的龙头会展企业,充分发挥示范和带动作用,提升行业核心竞争力。
优化新办展会审批流程,提高审批备案工作效率,实行审批备案“一站式”服务,降低办展办会成本。综合运用行政、法律、市场手段,保障公开、公平、公正的会展产业市场环境,加快会展产业相关标准体系建设步伐。建立和完善全省会展产业统计调查制度、统计指标体系和监测分析机制。推进省会展行业协会改革发展,按照社会化、市场化、专业化原则,引导行业协会提升专业化和规范化运作水平,积极发挥行业自我管理作用,向会展企业提供经济信息、市场预测、技术指导、法律咨询、人员培训等服务,提高行业自律水平。
引导高校和教育培训机构加强对适应会展产业发展需要的技术技能型、应用复合型专门人才的培养。鼓励大型企业、中介机构、行业协会与有关院校等联合培养会展行业人才。建立会展从业人员分类管理机制,加强对会展职业教育的规划和引导。加大会展产业高层次人才引进和培养力度,规范和完善培训和考核制度,提高我省会展人才综合素质。
在重要展会现场设立应急处置指挥中心,根据展会规模配备相应工作人员。针对假冒伪劣、偷窃、暴乱、经济纠纷等各种突发事件制定相应应急处置预案,确保处置应对突发事件有法可依、合规高效。
在加大资金扶持方面,争取国家部委加大扶持力度、加大财政金融支持力度。
省直有关部门要主动向国家发展改革委、商务部、科技部和中国贸促会等对口国家部委申请汇报,争取对我省参与“一带一路”建设、国际产能与装备制造合作、“走出去”和“引进来”的各类展会及高新技术、特色产业类经贸交流活动给予资金支持,推动落实国家对我省边交会等特色展会的政策和资金支持,有力推动我省边境贸易发展。
研究制定促进和支持会展产业发展有关财政资金的管理办法,规范使用省级财政预算资金,专项用于扶持全省会展产业发展,不断提高财政资金使用绩效。探索建立会展产业扶持市场化资金运作机制,研究出台有利于会展产业发展的优惠政策,通过市场运作吸引社会资金投入会展产业发展。对本土具备一定实力的会展企业,鼓励通过挂牌上市、发行债券等方式拓展融资渠道。支持通过发起设立产业发展基金等方式支持会展产业加快发展。
促进企业快速有效对接国际市场
为优化发展环境,将加强宣传推介工作、提升依法管理水平、建立会展行业诚信体系、严格落实安全生产责任制、积极推动会展产业国际合作。
把会展产业纳入城市形象宣传的重要内容,在门户网站、主要媒体、对外经济合作宣传推介资料中设置云南会展宣传内容。强化典型示范,加大优秀展会、企业和个人的宣传力度,形成良好的产业发展氛围。
研究制定《云南省会展产业发展促进办法》,推动我省会展产业加快发展。通过法律保护展会主办方、参展客商、观众的合法权益。在有条件的会展场所设立法律咨询服务点,保障会展活动各参与方能及时得到法律服务。
运用信息技术和管理手段,加快建立覆盖展览场馆、办展机构和参展企业的会展产业诚信体系,提倡诚信办展、规范服务。建立信用档案和违法违规失信企业信息披露制度,推动部门间监管信息的共享,实现分类监管。加强知识产权保护,严厉打击侵犯知识产权行为。依法制定我省会展产业消费者权益保护有关配套制度,在有条件的会展场所推广设立知识产权和消费者投诉服务点,及时解决消费者投诉,保障消费者在会展活动中的合法权益。
落实展会承办者主体责任,制定严格应急措施,强化展会安保措施。完善会展产业保险保障制度。鼓励参展商投保火灾、盗窃等财产险;对生鲜或冷冻产品、易损坏展品,投保特殊损害险等;办展企业应为工作人员及参观者投保公众责任险、人身意外伤害险等;为前往海外的会展筹备组织人员购买医疗和意外伤害险等。充分运用出口信用保险政策,通过中国出口信用保险公司等保险机构在全球建立的渠道和服务网络为参展的国内外企业优化海外资信提供保障,促进企业快速有效对接国际市场。
支持和引导我省展览企业组建专业化、国际化展览营销团队,大力引进国内外知名展会到我省举办,吸引国内外知名展览企业落户我省,对引进的重要展会和重点企业给予适当奖励和补助。依托各方工作渠道和工作优势,加强与国际和港澳台会展产业界的联系、交流与合作,努力引进外资展览公司和国际品牌展会,建立国际会展项目绿色通道,促进我省会展产业国际化发展。